О состоянии и развитии социального партнерства за 2022 год

Одной из основных задач администрации Советского городского округа Ставропольского края является развитие системы социального партнерства и договорного регулирования социально-трудовых отношений на территории Советского городского округа Ставропольского края.

Реализация данной задачи осуществляется администрацией Советского городского округа Ставропольского края в тесном взаимодействии со сторонами социального партнерства: координационным советом организаций профсоюзов в Советском городском округе и Союзом работодателей Советского района, в рамках работы трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Советского городского округа Ставропольского края. Деятельность трехсторонней комиссии осуществляется в соответствии с решением Совета депутатов Советского городского округа Ставропольского края от 27 апреля 2021 г. № 445 «О трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Советского городского округа Ставропольского края».

Представительство сторон комиссии утверждены решениями сторон.

15 апреля 2022 года принято распоряжение администрации Советского городского округа Ставропольского края №121 «О внесении изменений в распоряжение администрации Советского городского округа Ставропольского края от 23 марта 2018 г. №131» (о внесении изменений в состав стороны администрации Советского городского округа Ставропольского края трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Советского городского округа Ставропольского края).

Работа трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений осуществляется в соответствии с утвержденным планом работы.

В 2022 году проведено 6 заседаний комиссии (31.03.2022 г., 24.06.2022 г., 26.09.2022 г., 13.10.2022 г., 01.11.2022 г., 06.12. 2022 г.), на которых было рассмотрено 19 вопросов, в том числе:

31.03.2022 г.:

1.                О выполнении Соглашения между администрацией Советского городского округа Ставропольского края, представительством Федерации профсоюзов Ставропольского края - координационным советом организаций профсоюзов Советского городского округа и Союзом работодателей Советского района на 2020-2022 годы в 2021 году.

2.                О соблюдении работодателями требований законодательства об оплате труда и повышению уровня заработной платы работников.

3.                О мониторинге заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений Советского городского округа Ставропольского края, оплата труда которых не регулируется отдельными указами Президента Российской Федерации.

4.                О соблюдении работодателями рекомендаций, направленных на санитарно-эпидемиологическое благополучие работников в целях снижения рисков распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).

5.                О ситуации на рынке труда.

6.                Подведение итогов конкурса на лучшую организацию коллективно-договорной работы в 2021 году.

24.06 .2002 г.

1.                Об исполнении бюджета Советского городского округа Ставропольского края за 2021 год.

2.                О мерах социальной поддержки, предоставляемых работникам муниципальных учреждений Советского городского округа Ставропольского края.

3.                О начале переговоров по заключению Соглашения между администрацией Советского городского округа Ставропольского края, представительством Федерации профсоюзов Ставропольского края - координационным советом организаций профсоюзов в Советском городском округе и Союзом работодателей Советского района на 2023-2025 годы.

26.09.2022 г.:

1. Подведение итогов территориального этапа краевого конкурса «Эффективный коллективный договор – основа согласования интересов сторон социального партнерства».

13.10.2022 г.

1. О ситуации по развитию социального партнерства на территории Советского городского округа Ставропольского края.

2. О работе по организации и обеспечения досуга, отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних.

3. О Соглашении между администрацией Советского городского округа Ставропольского края, представительством Федерации профсоюзов Ставропольского края - координационным советом организаций профсоюзов в Советском городском округе и Союзом работодателей Советского района на 2023-2025 годы.

01.11. 2022 г.:

1. О Соглашении между администрацией Советского городского округа Ставропольского края, представительством Федерации профсоюзов Ставропольского края - координационным советом организаций профсоюзов в Советском городском округе и Союзом работодателей Советского района на 2023-2025 годы.

06.12. 2022 г.:

1. О бюджете Советского городского округа Ставропольского края на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годы и предложения сторон трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Советского городского округа в проект бюджета на 2023 год.

2. О прогнозе социально-экономического развития Советского городского округа Ставропольского края на 2023 год и на период до 2025 года.

3. О состоянии условий и охраны труда в организациях Советского городского  округа Ставропольского края.

4. Об исполнении плана работы трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Советского городского округа Ставропольского края на 2022 год и о плане работы комиссии на 2023 год.

5. О состоянии производственного травматизма у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Советского городского округа Ставропольского края.

В соответствии со ст. 35.1 Трудового кодекса Российской Федерации администрацией Советского городского округа Ставропольского края было направлено на рассмотрение трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Советского городского округа Ставропольского края перед утверждением 28 нормативных правовых актов в сфере труда, из которых были согласованы комиссией 27.

В 2022 году сторонами социального партнерства была  продолжена работа, направленная на развитие социального партнерства, заключения соглашений и коллективных договоров работодателями, осуществляющими деятельность на территории Советского городского округа, в том числе разъяснительная работа в рамках «Дней охраны труда», консультаций по вопросам применения положений трудового законодательства.

В отчетном периоде вопросы развития социального партнерства, повышения его эффективности были рассмотрены в рамках мероприятий :

- Дней охраны труда (вопросы «Об итогах работы по улучшению условий и охраны труда в организациях Советского городского округа в 2021 году и задачах на 2022 год» (17.02.2022 г.), «О системе управления охраной труда и оценке профессиональных рисков», «О требованиях законодательства при организации обучения по охране труда», «Профилактика производственного травматизма у работодателей отрасли сельского хозяйства» (22.09.2022 г.), «О включении в коллективные договоры обязательств краевого Соглашения между Правительством Ставропольского края, Территориальным союзом «Федерация профсоюзов Ставропольского края и Региональным Союзом работодателей Ставропольского края «Конгресс деловых кругов Ставрополья» на 2022-2024 годы» (01.12.2022 г.);

- на заседании трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Советского городского округа Ставропольского края (вопросы «О выполнении Соглашения между администрацией Советского городского округа Ставропольского края, представительством Федерации профсоюзов Ставропольского края - координационным советом организаций профсоюзов Советского городского округа и Союзом работодателей Советского района на 2020-2022 годы в 2021 году», «Подведение итогов конкурса на лучшую организацию коллективно-договорной работы в 2021 году» (31.03.2022 г.), «О начале переговоров по заключению Соглашения между администрацией Советского городского округа Ставропольского края, представительством Федерации профсоюзов Ставропольского края - координационным советом организаций профсоюзов в Советском городском округе и Союзом работодателей Советского района на 2023-2025 годы» (24.06.2022 г.), «О Соглашении между администрацией Советского городского округа Ставропольского края, представительством Территориального союза «Федерации профсоюзов Ставропольского края» - координационным советом организаций профсоюзов в Советском городском округе и Союзом работодателей Советского района на 2023-2025 годы (13.10.2022 г., 01.11.2022 г.), «О ситуации по развитию социального партнерства на территории Советского городского округа Ставропольского края» (13.10.2022 г.).

С целью расширения практики заключения коллективных договоров и соглашений, повышения эффективности их влияния на производственно-экономические показатели и совершенствования работы по улучшению условий и охраны труда, качества обучения и проверки знаний требований охраны труда, активизации работы по пропаганде охраны труда в организациях, были подготовлены и проведены конкурсы:

- на лучшую организацию коллективно-договорной работы по итогам работы в 2021 году (победителями конкурса признаны среди организаций производственной сферы: I место – СПК колхоз «Русь»; II место – СПК колхоз им.Ленина; III место – СПК колхоз-агрофирма «Дружба»; среди организаций непроизводственной сферы: I место – ГБУЗ СК «Советская районная больница»; II место – МОУ «Средняя общеобразовательная школа №11 г.Зеленокумска Советского района» Ставропольского края; III место – МДОУ «Детский сад комбинированного вида №25 «Светлячок» города Зеленокумска Советского района»);

- на лучшую организацию условий и охраны труда по итогам работы в 2021 году (победителями конкурса признаны среди организаций производственной сферы: I место – АО «Зеленокумскрайгаз»; II место – Советский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго»; III место – СПК Племрепродуктор «Кумской»; среди организаций непроизводственной сферы: I место – МДОУ«Детский сад №20 «Калинка» города Зеленокумска Советского района»; II место – МУДО«Детская школа искусств с.Горькая Балка»; III место – МУДО«Детско-юношеская спортивная школа по футболу г.Зеленокумска Советского района»).

Награждение победителей конкурсов почетными грамотами администрации Советского городского округа Ставропольского края и ценными подарками состоялось на Дне охраны труда, посвященном Всемирному дню охраны труда 28.04.2022 г.

В 2022 году работодатели округа приняли участие в краевых конкурсах в сфере труда:

- краевом смотре-конкурсе на лучшую организацию работы службы охраны труда (специалиста по охране труда) среди работодателей, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края (АО «Зеленокумскрайгаз», МДОУ «Детский сад № 3 «Дюймовочка» г.Зеленокумска Советского района», МУДО «Детско-юношеская спортивная школа г.Зеленокумска Советского района», СПК колхоз имени Ленина);

- краевом конкурсе «Эффективный коллективный договор – основа согласования интересов сторон социального партнерства» (АО «Зеленокумский пивоваренный завод», МКУК «Солдато-Александровское социально-культурное объединение», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №11 г,Зеленокумска Советского района», МУДО «Детско-юношеская спортивная школа по футболу г.Зеленокумска Советского района»), по итогам которого коллектив МОУ «Средняя общеобразовательная школа №11 г.Зеленокумска Советского района» был отмечен Почетной  грамотой Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края.

В 2022 году в Советском городском округе действовали 1 трехстороннее соглашение, 3 отраслевых соглашения:

- Соглашение между администрацией Советского городского округа Ставропольского края, представительством Федерации профсоюзов Ставропольского края - координационным советом организаций профсоюзов Советского городского округа и Союзом работодателей Советского района на 2023-2022 годы;

- Отраслевое соглашение между управлением образования администрации Советского городского округа и Советской районной организацией профсоюза работников образования и науки на 2020-2022 годы;

- Отраслевое соглашение по агропромышленному комплексу Советского района Ставропольского края на 2020-2022 годы;

- Территориальное отраслевое соглашение по органам местного самоуправления муниципального образования - Советского городского округа Ставропольского края на 2022-2024 годы.

С целью оказания практической помощи руководителям и специалистам организаций, в том числе представителям «малого бизнеса» давались разъяснения по вопросам применения положений трудового законодательства при разработке и заключении коллективных договоров, а также предоставлялся макет коллективного договора, разработанный специалистами управления труда и социальной защиты населения.

В результате было заключено Соглашение между администрацией Советского городского округа Ставропольского края, представительством Федерации профсоюзов Ставропольского края - координационным советом организаций профсоюзов Советского городского округа и Союзом работодателей Советского района на 2023-2025 годы; 68 коллективных договоров и 174 дополнительных соглашения к коллективным договорам о продлении срока действия коллективных договоров и внесении изменений и дополнений в них.

По состоянию на 01.01.2023 года в управлении труда и социальной защиты населения прошли уведомительную регистрацию 184 коллективных договора.

Число зарегистрированных коллективных договоров охватывает 53,0% организаций от общего числа учтенных в статрегистре организаций по округу, что выше среднекраевого уровня (16,0%).

Максимальное количество коллективных договоров 97 или 52,7% действует в организациях государственной и муниципальной форм собственности. Доля коллективных договоров, заключенных хозяйствующими субъектами, составляет 47,3% от общего числа действующих коллективных договоров (87).

Субъектами малого и среднего предпринимательства заключено 67 коллективных договоров, что составляет 36,4% от всех коллективных договоров, заключенных в округе (среднекраевой показатель – 22,4%). На долю коллективных договоров, заключенных субъектами «малого бизнеса», приходится 77,0% от числа коллективных договоров, заключенных хозяйствующими субъектами, при среднекраевом показателе 78,7%.

В целом по округу действием коллективных договоров охвачены 11,4 тыс.работников или 73,5% от численности занятых. Наибольшее число охваченных коллективными договорами работников занято в отраслях «Сельское хозяйство» (2714 чел.), «Образование» (2709 чел.), «Обрабатывающие производства» (1395 чел.), «Здравоохранение» (1020 чел.).

До проведения уведомительной регистрации осуществляется предварительная экспертиза проектов коллективных договоров и протоколов, что позволило избежать нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и направления соответствующих уведомлений в Государственную инспекцию труда в Ставропольском крае.

Уведомительная регистрация коллективных договоров позволяет не только принять меры по предупреждению нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, но и повысить эффективность принимаемых сторонами социального партнерства обязательств, улучшающих  положение работников.

Так, в 83,7% коллективных договорах включены обязательства по созданию условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, 91,3% – по поддержанию здоровья на рабочем месте, включая профилактику ВИЧ/СПИДа.

Кроме того, в 77,7% коллективных договорах включены обязательства работодателей по организации профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в 76,6% - по предоставлению гарантий для работников предпенсионного возраста (за 5 лет до наступления возраста выхода на пенсию) и в 80,4% - по предоставлению дополнительных оплачиваемых отпусков работникам, проходящим вакцинацию от новой коронавирусной инфекции COVID-2019.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» в 36,9% коллективных договорах предусмотрены обязательства по ежегодному повышению заработной платы работников.

При проведении разъяснительной работы по заключению коллективных договоров внимание сторон социального партнерства обращалось на целесообразность включения в коллективные договоры условий о создании комиссий по трудовым спорам. В настоящее время работодателями создана 101 комиссия по трудовым спорам.

В соответствии со статьей 51 Трудового кодекса Российской Федерации, во исполнение постановления администрации Советского городского округа Ставропольского края «Об утверждении административного регламента исполнения управлением труда и социальной защиты населения администрации Советского городского округа Ставропольского края государственной услуги «Осуществление контроля за выполнением коллективных договоров, территориальных, отраслевых (межотраслевых) и иных соглашений, заключаемых на территориальном уровне социального партнерства» от 28.12.2018 г. № 1902 в 2022 году проведены 24 проверки выполнения обязательств коллективных договоров. Нарушений не было выявлено. Сторонами социального партнерства выполнялись условия заключенных коллективных договоров.

План осуществления контроля за выполнением коллективных договоров, соглашений на 2022 год размешен на официальном Интернет-Портале Советского городского округа Ставропольского края в разделе «Социальная сфера» / «Социальная защита».

Проводимая работа по развитию социального партнерства и регулированию социально-трудовых отношений освещалась в средствах массовой информации. В 2022 году в газете «Панорама нашей жизни» были публикованы 5 статей и информационных материалов, на Интернет-Портале Советского городского округа было размещено 12 информационных материалов.