Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному земельному контролю в границах Советского городского округа Ставропольского края на 2024 год
Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики
Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г.
№ 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля.
В связи с вступлением в законную силу Положения о муниципальном земельном контроле в границах Советского городского округа Ставропольского края, утвержденного решением Совета депутатов Советского городского округа Ставропольского края от 25 августа 2021 г. № 481 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в границах Советского городского округа Ставропольского края», в целях предупреждения возможного нарушения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – подконтрольные субъекты) обязательных требований земельного законодательства и снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям управление имущественных и земельных отношений администрации Советского городского округа Ставропольского края осуществляет муниципальный земельный контроль за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.
Объектами муниципального земельного контроля являются земли, расположенные в границах Советского городского округа Ставропольского края, земельные участки и их части независимо от прав на них (далее – объекты контроля).
Подконтрольными субъектами при осуществлении муниципального земельного контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, использующие земли, земельные участки, части земельных участков в границах Советского городского округа Ставропольского края при ведении хозяйственной или иной деятельности, в ходе которой могут быть допущены нарушения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля.
Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики
2.1. Основными целями Программы профилактики являются:
2.1.1. Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2.1.2. Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
2.1.3. Создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
2.2. Проведение профилактических мероприятий программы профилактики направлено на решение следующих задач:
2.2.1. Укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
2.2.2. Повышение правосознания и правовой культуры руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
2.2.3. Оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;
2.2.4. Выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;
2.2.5. Оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов и интенсивности профилактических мероприятий от присвоенных контролируемым лицам уровней риска;
Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок (периодичность) проведения мероприятия |
Структурное подразделение, ответственное за реализацию |
|
1. |
Информирование контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований |
Постоянно |
Управление имущественных и земельных отношений администрации Советского городского округа Ставропольского края |
|
2. |
Обобщение правоприменительной практики: - размещение на официальном Интернет-портале Советского городского округа Ставропольского края в сети «Интернет» доклада о правоприменительной практике. |
4 квартал |
Управление имущественных и земельных отношений администрации Советского городского округа Ставропольского края |
|
3. |
Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований |
В течении 30 календарных дней |
Управление имущественных и земельных отношений администрации Советского городского округа Ставропольского края |
|
4. |
Консультирование: Должностное лицо осуществляет консультирование контролируемых лиц и их представителей: - в виде устных разъяснений по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия; - посредством размещения на официальном сайте администрации Советского городского округа Ставропольского края письменного разъяснения по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного органа; - консультирование в устной и письменной формах осуществляется по следующим вопросам: - компетенции уполномоченного органа; - соблюдения обязательных требований; - проведения контрольных мероприятий; - применение мер ответственности; - контролируемое лицо вправе направить запрос о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». |
По мере необходимости |
Управление имущественных и земельных отношений администрации Советского городского округа Ставропольского края |
|
5. |
Профилактический визит проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи |
4 квартал |
Управление имущественных и земельных отношений администрации Советского городского округа Ставропольского края |
Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Величина |
|
1. |
Полнота информации, размещенной на официальном Интернет-портале Советского городского округа Ставропольского края в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
100 % |
|
2. |
Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителями консультированием контрольного (надзорного) органа |
100 % от числа обратившихся |
|
3. |
Количество проведенных профилактических мероприятий |
не менее 1 мероприятия, проведенного контрольным (надзорным) органом |